再生黄铜原料、再生铜原料、再生铸造铝合金原料、再生钢铁原料的进口政策，建议有关部门加快调研，允许进口符合一定环保标准的洁净废纸，以缓解国内原料需求！

  据多家新闻媒体报道，上游纸浆厂受原材料价格影响而涨价，但价格已经高过中游纸企，形成倒挂；另一方面，由于涨价影响尚未传导至大多数终端消费者，又使得中游企业承担涨价压力。上游价格倒挂，下游缺少订单，合力之下导致纸企纷纷停产。纸无论是工作用还是生活用，都与人民的生活息息相关，高过涨价肯定会增加百姓的生活压力。

  据成都商报报道，随着我们国家《关于全面禁止进口固态废料有关事项的公告》正式施行，纸企的废纸进口配额也同时清零，同时国内废纸回收价格持续上涨。有关数据显示，2021年4月份国内黄板纸到厂均价2140元/吨（不含税），同比上涨25%左右。目前，我国的废纸回收率已经高达90%，超过了日本、欧美等发达国家，但仍存在巨大的废纸缺口。

  1、2020年11月24日,生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署联合发布《公告2020年第53号――关于全面禁止进口固态废料有关事项的公告》，自2021年1月1日起，我国禁止以任何形式进口固态废料，包括废纸。在此之前，废纸作为限制类可用作原料的固态废料，凭“固态废料进口许可证”进口。（环境保护部、商务部、发展改革委、海关总署、质检总局公告2017年第39号）

  2、2018年中华人民共和国生态环境部《关于进口再生聚酯(PET)瓶片固态废料属性鉴别问题的复函》，进口高纯净再生聚酯(PET)瓶片在境外已经过分选、破碎和清洗，且符合《中华人民共和国纺织行业标准 再生聚酯(PET)瓶片(FZ/T 51008-2014)》规定的A、B、C类各项性能和指标要求，进口后可以替代原生料直接加工利用，不作为固态废料监管。

  3、生态环境部、海关总署、商务部、工业与信息化部公告2020年第43号，2020年11月1日起，符合《再生黄铜原料》（GB/T 38470-2019）、《再生铜原料》（GB/T 38471-2019）、《再生铸造铝合金原料》（GB/T 38472-2019）标准的再生黄铜原料、再生铜原料和再生铸造铝合金原料，不属于固态废料，可自由进口。再生黄铜原料、再生铜原料和再生铸造铝合金原料的海关商品编码分别为：7404000020，7404000030和7602000020。

  4、生态环境部、国家发展和改革委员会、海关总署、商务部、工业与信息化部公告2020年第78号，2021年1月1日起，符合《再生钢铁原料》（GB/T 39733-2020）标准的再生钢铁原料，不属于固态废料，可自由进口。再生钢铁原料的海关商品编码分别为：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

  5、我国作为制造业大国，同时要保证在国际市场上的竞争力，需要大量质优价廉的工业原材料；另一方面也要保护环境，走可持续发展的道路。如何在两者之间获得平衡，那就是实事求是的精神，允许进口符合环保标准的高纯净的再生原材料。正如上述2-4点所列举的高纯净再生聚酯(PET)瓶片、再生黄铜原料、再生铜原料、再生铸造铝合金原料、再生钢铁原料，建议有关部门加快调研，允许进口符合一定环保标准的洁净废纸，以缓解国内原料需求！

  吴国雄 海关法专业资深律师，专注于海关争议解决、走私犯罪辩护、进出口法律风险防范。居于深圳。