“无废城市”是一种先进的城市管理理念,“无废”并不是没有固态废料产生，也不意味着固态废料能完全资源化利用，而是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固态废料源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固态废料对环境的影响降至最低的城市发展模式。开展“无废城市”建设，是党中央、国务院作出的重大决策部署。《河南省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》明确要求，到2025年，郑州等5+1地区达到国家“无废城市”建设要求，强调郑州要突出示范引领，发挥郑州国家中心城市引领作用，打造郑州“无废”特大城市的中原样板，彰显区域标杆样板特色。

  持续优化产业布局。构建“一核、两带、五区、多点”的战略性新兴起的产业发展新格局，促进能源结构调整优化升级，积极推动碳排放权交易，推进区域绿色转型提质增效。

  健全产业低碳发展机制。健全低碳循环发展的生产体系，系统推进重点行业清洁生产，提高绿色矿山建设质量。

  大力发展新能源产业。建设完善的新能源汽车产业链，加快氢能全产业链研发和一体化布局，加快地热能、风电、分布式光伏电站建设。

  推动物流交通低碳转型。深入推动绿色货运配送示范城市建设，建立城乡绿色货运配送体系，逐步开展新能源替代工作。

  开展重点行业“双碳”行动。开展上下游“耦合降碳”机制研究，推动试点企业绿色低碳升级，加大“双碳”行动力度。

  深化优势产业绿色供应链管理。加快企业绿色升级，大力培育绿色园区，打造高新区智能终端、智能传感器等电子信息产业绿色供应链。

  构建汽车制造循环产业链。构建郑州都市圈汽车制造循环产业链，培育壮大产业规模，打造动力电池循环利用的新能源产业链。

  引导食品制造产业减塑降碳行动。鼓励食品制造企业制定包装生态设计指南，优先开展减塑行动，推进饮食业开展“双碳”试点建设。

  建立铝加工及再生铝循环体系。打造郑州都市圈铝加工产业集群，建立完善的再生铝回收及循环利用体系。

  提升普通工业固废资源综合利用水平。创建工业固废资源综合利用产业链，提前布局退役光伏、风力发电装置等新兴固废综合利用技术储备。

  推动难利用普通工业固废综合利用工程试点。建立区域研发创新平台，突破难利用普通工业固废综合利用瓶颈。

  探索普通工业固废协同治理模式。全方面开展历史遗留废弃矿山环境污染状况评价，推动将废弃矿坑建设成普通工业固废贮存设施。

  推动生活垃圾源头减量。制定《可回收物收集指南》，严格落实国家塑料禁限使用和限制商品过度包装有关法律法规，继续推行绿色办公。

  深化生活垃圾分类收运。建设“郑州市生活垃圾分类大数据监管平台”，完善收储运体系建设，提高生活垃圾分类回收能力，推广国家级生活垃圾分类示范工作重点单位经验。

  完善生活垃圾末端处理体系。提升生活垃圾收运处理成效，鼓励引导餐厨垃圾、城市污泥资源化利用项目和大件垃圾、废弃陈旧物资协同处置项目入驻静脉产业园，实现全市生活垃圾“零填埋”。

  强化再生资源回收利用。加快国家废弃陈旧物资循环利用体系重点城市建设，健全再生资源信息统计体系，建立完善医疗机构可回收物工作制度。

  提升污泥处置能力。大力推进“污泥焚烧+建材利用”工艺路线建设，明确新建污水处理厂污泥处置路径。

  促进快递包装绿色循环。开展邮政业重金属超标包装袋专项治理，推动快递过度包装专项整治，鼓励末端网点设立独立包装材料回收区域，完善快递包装废弃物回收再利用体系。

  推进建筑行业绿色发展。建立“郑州市绿色建材采信数据库”，严格执行绿色建筑、装配式建筑相关规定，建立新型建筑工业化技术体系。

  规范建筑垃圾转运消纳。加强各类建筑垃圾清运监督管理力度，执行建筑垃圾处置核准制度，建立建筑垃圾分类处理制度。

  提升建筑垃圾资源化利用水平。完善建筑垃圾资源化利用、信息化监管等制度体系，打造建筑垃圾资源化利用产业链，加快再生建材规模化应用。

  完善秸秆回收利用及监管。加快形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，做好秸秆禁烧宣传工作，严格落实焚烧监管目标责任考核和奖惩制度。

  推进畜禽粪污资源化利用。积极地推进美丽牧场建设，推进畜禽粪污处理设施提档升级，引导规模以下养殖场(户)加快完善粪污收集、暂存设施。

  加强农膜及农药包装废弃物回收处理。推进地膜源头减量，构建政府主导、多部门参与、政府与市场化运作相结合的农膜及农药包装废弃物回收处理体系，开展农膜及农药包装废弃物回收示范。

  推动化肥农药使用减量增效。推广绿色食品、有机农产品种植，推广肥料高效施用技术，加快推广高效低毒低残留农药使用。

  加强危险废物监督管理体系建设。加强危险废物申报及产废企业自行利用处置设施核查，完善郑州都市圈危险废物环境管理系统，建立完整环境风险防范和污染事故理赔机制。

  规范危险废物经营设施建设运行。完善社会源危险废物收集工作，加强危险废物利用处置设施规范化管理。

  严格铝加工行业危险废物全过程监管。鼓励铝加工行业优化工艺设计和操作技术，制定铝加工行业铝灰渣的规范化管理指引，加强对铝加工行业危险废物转移的监管和执法力度。

  推动飞灰综合利用。加强飞灰水洗废盐处置途径监管，开展飞灰资源利用研发技术和工程示范，鼓励飞灰高温熔融、高温烧结、作为掺合料制作混凝土等技术的开发应用。

  强化实验室废弃产物监管。制定实验室废弃产物管理指南，建立产废机构与危险废物收集单位或处置企业的长期合作、定向处置机制，提升实验室废弃产物规范化管理水平。

  筑牢医疗废物处置基线。加强医疗废物收运体系建设，建立完善周转站、集中收集周转中心，切实提高应急处置能力。

  打造“无废城市”窗口。建设郑州都市圈“无废专列”，打造“无废”交通枢纽，联合制定“无废城市”宣传方案，开展以“无废‘郑’当时”为主体的立体化宣传活动，深入挖掘黄河文化精神的“无废”元素，将郑州打造成黄河流域“无废城市”建设宣传窗口。

  推进“无废细胞”建设。制定“无废细胞”建设细则，打造集知识性、趣味性、娱乐性于一体的“无废城市”科普教育基地，支持郑州航空港经济综合实验区“无废城市”建设。

  开展“无废城市”教育。鼓励在校学生参与“无废”知识学习和实践活动，广泛开展公众宣传教育活动，促使“无废”理念深入人心。